№ 348 Об утверждении целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2019-2021 годы»
- размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.СРЕДНЯЯ АХТУБА
СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
от 21 ноября 2018 года № 348
Об утверждении целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
на 2019-2021 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013г. № 672-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области» на 2019-2021 годы, постановляет:
- Утвердить прилагаемую целевую программу «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области» на 2019-2021 годы.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба В.Н.Васильева.
Глава городского поселения
р.п.Средняя Ахтуба Ю.В.Попов
|
Утверждена постановлением администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21 ноября 2018 г. № 348 |
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2019-2021 годы»
ПАСПОРТ
Целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2019-2021 годы».
|
Наименование долгосрочной целевой программы |
Целевая программа «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2019-2021 годы» (далее именуется - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», государственная программа Волгоградской области «Развитие территориального общественного самоуправления Волгоградской области» на 2019–2021 годы, утвержденная Постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 года № 672-п |
|
Заказчик Программы |
Администрация городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области |
|
Разработчик Программы |
Администрация городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области |
|
Цели и задачи Программы |
Целью программы является развитие и совершенствование системы взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения Среднеахтубинского муниципального района. Задачи Программы: -совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения; - обеспечение информационной и методической поддержки развития ТОС в городском поселении р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинском муниципальном районе; - стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом; - вовлечение широких слоев населения в решение проблем, возникающих на территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района; - организация обучения актива ТОС формам и методам работы с населением |
|
Исполнитель Программы |
Администрация городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области |
|
Сроки реализации программы |
2019-2021 годы |
|
Объем и источники финансирования Программы |
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского полселения р.п.Средняя Ахтуба. Общий прогнозируемый объем финансирования Программы на 2019 – 2021 годы составит 1500 тыс. руб. в т.ч. по годам: -2019 год - 500 тыс.руб. -2020 год - 500 тыс.руб. -2021 год - 500 тыс.руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: - Создание развитой и активно работающей системы территориального общественного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области. - организационное, методическое и информационное обеспечение ТОС. - расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района. - распределение положительного опыта работы ТОС и повышение эффективности работы руководителей ТОС. - изучение существующих проблем для выработки новых методик и планирования работы по выявленным вопросам. - содействие в развитии системы территориального общественного самоуправления: 1. развитие активности у населения; 2. формирование устойчивого актива района из числа членов органов ТОС; 3. создание эффективного механизма реализации и поддержки ТОС; 4. обучение актива территориального общественного самоуправления. |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба. |
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Организации ТОС выступают в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении. Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.
Развитие муниципального образования, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно значимых вопросах, их решении. Поэтому востребованность органов ТОС сегодня не случайна.
На территории городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района с 2006 года органами местного самоуправления осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и развитию системы территориального общественного самоуправления как формы социального движения, в которой рождается гражданская инициатива, и непосредственно реализуются общественные начинания.
В городском поселении р.п.Средняя Ахтуба действует 9 органов ТОС, в том числе 5 ТОС являются юридическими лицами.
Деятельностью ТОС охвачено более 14500 человек, что составляет 100% от общего числа жителей поселка. Материальная и финансовая помощь оказывается органам ТОС через организацию участия в областном конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление года», смотре-конкурсе за право носить почетные звания Волгоградской области «Образцовое территориальное общественное самоуправление», «Лидер территориального общественного самоуправления», проведение работ по благоустройству и реализации социально значимых проектов через организации ТОС в городских и сельских поселениях района.
Образование органов ТОС происходит по инициативе населения и при активной поддержке администраций городских и сельских поселений. ТОС является неотъемлемой частью жизнедеятельности городских и сельских поселений, формой общественной активности, инструментом защиты интересов территориальных сообществ. Органы ТОС решают следующие вопросы местного значения:
- благоустройство территории;
- озеленение территорий населенных пунктов;
- организация досуга жителей;
- охрана общественного порядка;
- воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма;
- прочая деятельность в области спорта;
- участие в законотворческой деятельности органов местного самоуправления.
Однако в процессе работы с ТОС выявился ряд проблем:
- недостаточная активность населения по осуществлению прав в области самоуправления;
- неопределенность в источниках финансовых ресурсов органов ТОС;
- недостаточность материально-технической и методического обеспечения базы органов ТОС, информационной поддержки ТОС;
- недооценка органами местного самоуправления, общественными объединениями возможностей ТОС в организации молодежных центров, центров общения по месту жительства, спортивных и детских площадок, в организации охраны общественного порядка территории ТОС, работе по благоустройству, озеленению территории, по экологической безопасности и т.п.
Именно поэтому особое внимание следует уделить на решение вышеуказанных проблем, на создание благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления, общественными организациями, предпринимателями, иными заинтересованными организациями и лицами. Этим обусловлена разработка долгосрочной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2019-2021 годы».
- Основные цели и задачи Программы
Основной целью реализации настоящей программы является развитие и совершенствование системы взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения городского поселения.
Для достижения основной цели Программы следует решить следующие задачи:
- обеспечение информационной и методической поддержки развития ТОС в Среднеахтубинском муниципальном районе;
- организация совместной работы органов ТОС и органов местного самоуправления;
- вовлечение широких слоев населения в решение проблем, возникающих на территории Среднеахтубинского муниципального района (посредством культурно-массовых, спортивных мероприятий на территории);
- организация обучения актива ТОС формам и методам работы с населением (проведение семинаров).
- Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения р.п.Средняя Ахтуба. Общий прогнозируемый объем финансирования программы на 2019-2021 годы из бюджета поселения составит 1500 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 500 тыс. рублей;
в 2020 году – 500 тыс. рублей;
в 2021 году – 500 тыс. рублей.
Объем средств бюджета городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района, направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского поселения р.п.Средняя Ахтуба на соответствующий финансовый год. Могут привлекаться средства из иных не запрещенных законодательством источников.
- Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий (приложение № 1 к Программе), строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.
Исполнители Программы осуществляют организацию и текущий контроль работ по реализации Программы в рамках своих полномочий, обеспечивают согласованные действия заинтересованных лиц по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств, предусмотренных Программой.
Исполнители мероприятий Программы обязаны использовать выделенные финансовые средства по целевому назначению, по итогам финансового года представлять в отдел экономики и имущества информацию об использовании денежных средств в соответствии с запланированными мероприятиями.
Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.
- Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы
Реализация данной Программы положительно скажется на социально-экономическом развитии поселения, так как обеспечит:
- повышение уровня и качества жизни населения;
- тесное взаимодействие органов местного самоуправления с населением.
В результате реализации системы мероприятий Программы, направленной как на создание благоприятных условий для повышения устойчивого и динамичного развития территориального общественного самоуправления городского поселении р.п.Средняя Ахтуба в Среднеахтубинском муниципальном районе в частности, так и на совершенствование системы взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления и ТОС в решении вопросов местного значения в целом, будут получены следующие качественные изменения, несущие позитивный социальный эффект:
- привлечение внимания жителей района к данным проблемам;
- повышение культуры жителей района по вопросам ТОС;
- изучение существующих проблем для выработки новых методик и планирования работы по выявленным вопросам;
- развитие активности у населения;
- поддержка активных руководителей ТОС;
- обучение и повышение квалификации актива ТОС.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к целевой программе «Развитие
территориального общественного
самоуправления городского поселения
р.п.Средняя Ахтуба
Среднеахтубинского муниципального
района Волгоградской области
на 2019-2021 годы»
Динамика показателей сохранения и развития ТОС
городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района на 2019 - 2021 годы
|
N |
Наименование |
Еди- |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|
1. |
Количество организаций |
ед. |
5 |
5 |
5 |
|
2. |
Численность населения |
% |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Количество организаций |
ед. |
5 |
5 |
5 |
Технико-экономическое обоснование расходов бюджета
городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района на реализацию программных
мероприятий
|
N |
Наименование |
Срок |
Объем |
Обоснование затрат |
|
1. |
Финансирование ТОС |
2019г. |
500,0
|
Субсидия на благоустройство, на развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления
|
|
2020г. |
500,0
|
Субсидия на благоустройство, на развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления
|
||
|
2021г. |
500,0 |
Субсидия на благоустройство, на развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления
|
||
|
ИТОГО |
1500,0 |
|
||
Перечень мероприятий по реализации целевой
программы «Развитие территориального общественного
самоуправления городского поселения р.п.Средняя Ахтуба
Среднеахтубинского муниципального района»
на 2019 - 2021 годы
|
N |
Мероприятие |
Срок |
Объем финансирования |
Исполнитель |
|||
|
всего |
в том числе по годам |
|
|||||
|
2019г. |
2020г. |
2021г. |
|
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Проведение мероприятий, подлежащих финансированию: |
||||||
|
1.1. |
Финансирование ТОС |
2019-2021 годы |
1500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Администрация ния р.п.Средняя Ахтуба |
|
Итого по разделу 1 |
|
1500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
|
2. |
Перечень мероприятий, не требующих финансирования: |
||||||
|
2.1. |
Оказание |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.2. |
Организация |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.3. |
Оказание содействия |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.4. |
Оказание содействия |
2019 - |
- |
-
|
- |
- |
Администрация |
|
2.5. |
Организационное |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.6. |
Оказание содействия |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.7. |
Проведение |
2019- |
- |
-
|
-
|
- |
ГУ "Центр |
|
2.8. |
Совместное |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
ГУ "Центр |
|
2.9. |
Совместное |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
ГУСО |
|
2.10. |
Совместная |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
ГУСО |
|
2.11. |
Привлечение органов |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.12. |
Привлечение органов |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.13. |
Совместное |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.14. |
Оказание содействия |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.15. |
Оказание содействия |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.16. |
Проведение |
2019- |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
2.17. |
Содействие органам |
2019 - |
- |
-
|
-
|
- |
Администрация |
|
Итого по разделу 2 |
|
- |
-
|
-
|
- |
|
|
|
Итого по Программе |
|
1500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
Глава городского
поселения р.п.Средняя Ахтуба Ю.В.Попов
